2015年，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊密圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)工作中心和建設(shè)監(jiān)理行業(yè)實(shí)際開展協(xié)會(huì)工作，帶領(lǐng)廣大會(huì)員單位深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，貫徹落實(shí)總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全六項(xiàng)規(guī)定，配合政府主管部門開展監(jiān)理行業(yè)改革與發(fā)展研究，加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)公平競爭，維護(hù)行業(yè)權(quán)益和市場秩序，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)科學(xué)發(fā)展方面做了一些有益工作。現(xiàn)報(bào)告如下：
（一）響應(yīng)號召，積極部署，協(xié)助政府做好行業(yè)管理
1、繼續(xù)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案的貫徹落實(shí)工作。利用中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)網(wǎng)和《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》雜志及時(shí)反映報(bào)導(dǎo)“兩年行動(dòng)”開展情況，對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全六項(xiàng)規(guī)定，通過下發(fā)文件、召開會(huì)議等形式積極宣貫，把總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全六項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到了企業(yè)、落實(shí)到了項(xiàng)目。
2、為貫徹全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，2015年3月協(xié)會(huì)在北京召開了全國監(jiān)理協(xié)會(huì)秘書長會(huì)議。會(huì)議交流了地方協(xié)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)情況，部署了配合行政主管部門做好監(jiān)理管理制度改革、推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)和行業(yè)自律、改進(jìn)監(jiān)理工程師注冊與繼續(xù)教育、加強(qiáng)行業(yè)理論研究、加大行業(yè)宣傳引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)等六方面工作，下發(fā)了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)2015年工作要點(diǎn)》和《監(jiān)理人員職業(yè)道德行為準(zhǔn)則（試行）》。
（二）重視研究，強(qiáng)化交流，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展
1、成立專委會(huì)，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展課題研究工作。2015年3月，協(xié)會(huì)在深圳召開了“中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)專家委員會(huì)成立大會(huì)”，表決通過了專家委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組成人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置。專家委員會(huì)設(shè)有三個(gè)專家組，即：專家委員會(huì)下設(shè)理論研究與技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)自律與法律咨詢、教育與考試三個(gè)專家組，現(xiàn)有行業(yè)專家115人。各專家組根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求提出了2015年研究課題，分別是教育與考試專家組的“監(jiān)理人員培訓(xùn)指導(dǎo)意見研究”；理論研究與技術(shù)進(jìn)步專家組的“房屋建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及工作標(biāo)準(zhǔn)”和“項(xiàng)目綜合咨詢管理及監(jiān)理行業(yè)發(fā)展方向”；行業(yè)自律與法律咨詢專家組的《監(jiān)理企業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)》，目前各課題工作組正按計(jì)劃組織實(shí)施。
2、應(yīng)對監(jiān)理服務(wù)價(jià)格市場化新形勢，推進(jìn)工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理一體化服務(wù)。 2015年7月協(xié)會(huì)在長春組織召開“建設(shè)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，來自各地（部門）監(jiān)理協(xié)會(huì)和監(jiān)理企業(yè)代表400人參加了會(huì)議，郭允沖會(huì)長就提高企業(yè)綜合素質(zhì)和推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)改革發(fā)展作了重要講話。香港皇家特許測量師學(xué)會(huì)、臺(tái)灣中央大學(xué)營建管理研究所和上海市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司等11位行業(yè)專家作了專題演講。會(huì)議分析了當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，交流了外資與境外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，探討了先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法，圓滿完成了各項(xiàng)議程，收到與會(huì)人員的一致好評。
3、開展多種形式調(diào)查研究，向政府反映行業(yè)情況
協(xié)會(huì)秘書處通過參加各協(xié)會(huì)組織的有關(guān)會(huì)議，不失時(shí)機(jī)開展調(diào)研工作，傾聽會(huì)員呼聲，了解行業(yè)問題。今年9月，根據(jù)部建筑市場監(jiān)管司要求，我們以問卷形式通過北京市、天津市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)和中國交通建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)及中國鐵道建設(shè)監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)，分別對房屋建筑、市政公用、公路和鐵路四類專業(yè)工程的監(jiān)理定位、業(yè)務(wù)來源、招標(biāo)情況等八個(gè)方面內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)查，有關(guān)調(diào)查情況及時(shí)向主管部門做了反饋。10月份，根據(jù)部建筑市場監(jiān)管司要求，我們又組織部分專家委員會(huì)成員，會(huì)同廣東省、湖北省、陜西省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)和上海市建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司及武漢華勝工程建設(shè)科技有限公司等數(shù)家單位，就“工程監(jiān)理行業(yè)地位和服務(wù)內(nèi)容發(fā)展趨勢”進(jìn)行調(diào)研工作，按照調(diào)研內(nèi)容要求，協(xié)會(huì)撰寫了《工程監(jiān)理行業(yè)地位和服務(wù)內(nèi)容發(fā)展趨勢研究報(bào)告》，如實(shí)反映了當(dāng)前工程監(jiān)理地位偏移、監(jiān)理內(nèi)容變化、監(jiān)理連帶安全責(zé)任、監(jiān)理價(jià)格市場化競爭加劇等諸多問題，調(diào)研報(bào)告通過具體案例和數(shù)據(jù)分析，較為客觀地反映了當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀，提出了促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展若干意見和建議，該報(bào)告已按要求提交部建筑市場監(jiān)管司。
（三）周密組織，精心安排，做好監(jiān)理工程師考試和繼續(xù)教育工作
監(jiān)理工程師考試和繼續(xù)教育工作是協(xié)會(huì)的重要工作之一。2015年，協(xié)會(huì)協(xié)助人社部人事考試中心做好監(jiān)理工程師考試工作。在廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)和提高試題質(zhì)量，出色完成了出題審題工作和主觀題閱卷工作。總體來看，今年試題內(nèi)容與監(jiān)理實(shí)際工作結(jié)合得更加緊密，實(shí)用性更強(qiáng)，試題設(shè)計(jì)受到了有關(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)和考生的好評，沒有發(fā)生考題質(zhì)量和泄密事故。今年參加監(jiān)理工程師考試57973人，合格17906人，合格率30.89%.
在注冊監(jiān)理工程師繼續(xù)教育方面，為提高網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育質(zhì)量，協(xié)會(huì)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育的規(guī)范管理，啟用了新的注冊監(jiān)理工程師網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育平臺(tái)，完成新舊網(wǎng)站的轉(zhuǎn)換，調(diào)整了網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育管理模式。在2014年布置修訂網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課件的基礎(chǔ)上，于2015年1月召開了繼續(xù)教育課件驗(yàn)收會(huì)，對原有課件進(jìn)行了修改更新。目前已有35家地方或行業(yè)管理機(jī)構(gòu)申請參加網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育，已開通34家，2015年1至10月，共有45835人報(bào)名參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。
另外，協(xié)會(huì)正在組織專家開始準(zhǔn)備編制培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)教材，努力做好監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作的管理工作。
（四）密切配合，提高效率，做好執(zhí)業(yè)資格注冊工作
2015年，為配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政主管部門審批制度改革，協(xié)會(huì)起草了《注冊監(jiān)理工程師審批事項(xiàng)服務(wù)指南》、《注冊監(jiān)理工程師注冊審批服務(wù)規(guī)范》等，對監(jiān)理工程師注冊程序進(jìn)行了規(guī)范。為了配合政府主管部門對變更注冊和注銷注冊管理權(quán)限改革，協(xié)會(huì)起草了《關(guān)于將廣東省內(nèi)的變更注冊和注銷注冊審批權(quán)下放至廣東省主管部門的對接辦法》，目前，按照部建筑市場監(jiān)管司安排，正在與廣東省注冊中心進(jìn)行交接。通過制定這些文件，使執(zhí)業(yè)資格注冊工作有規(guī)可循、有據(jù)可依。
同時(shí)，協(xié)會(huì)努力提高執(zhí)業(yè)資格注冊工作效率。今年1至10月，共受理執(zhí)業(yè)資格注冊申請59524件（人），其中：初始注冊18771件（人），變更注冊22340件（人），延續(xù)注冊16597件（人），遺失補(bǔ)辦665件（人），注銷注冊1151件（人）。經(jīng)初審五項(xiàng)共計(jì)合格57031（件）人。
（五）緊跟形勢，注重實(shí)效，做好工程監(jiān)理費(fèi)市場化指導(dǎo)
《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格【2015】299號）頒布后，協(xié)會(huì)密切關(guān)注價(jià)格放開后的監(jiān)理收費(fèi)變化和市場競爭形勢，多次與政府主管部門溝通，并到各地進(jìn)行調(diào)研，在征求副會(huì)長和部分專家意見的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于指導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為、維護(hù)市場秩序的通知》，經(jīng)會(huì)長會(huì)議審議，下發(fā)至地方監(jiān)理協(xié)會(huì)和行業(yè)專業(yè)委員會(huì)。該通知提出工程監(jiān)理企業(yè)可根據(jù)市場供求、項(xiàng)目復(fù)雜程度、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、企業(yè)管理成本等因素，確定監(jiān)理價(jià)格；地方協(xié)會(huì)和行業(yè)專業(yè)委員會(huì)可建立工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格收集和發(fā)布機(jī)制；對已成交的監(jiān)理項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)理價(jià)格信息或監(jiān)理項(xiàng)目、監(jiān)理人員服務(wù)價(jià)格信息進(jìn)行采集公布，為社會(huì)提供工程監(jiān)理服務(wù)價(jià)格信息。該文下發(fā)后，有的地方和行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)已成交項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)價(jià)格，制訂了本地區(qū)或本行業(yè)監(jiān)理取費(fèi)試行規(guī)則，有的地方協(xié)會(huì)擬發(fā)布已成交監(jiān)理取費(fèi)價(jià)格信息，對行業(yè)應(yīng)對監(jiān)理服務(wù)價(jià)格市場化起到了一定的指導(dǎo)作用。
（六）提供信息服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)宣傳，辦好《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》
《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》贏得行業(yè)較高評價(jià)。2014年底協(xié)會(huì)與建工出版社合創(chuàng)的《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》與廣大會(huì)員及行業(yè)各界見面，內(nèi)容設(shè)有政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、人物專訪、監(jiān)理論壇、項(xiàng)目管理與咨詢、創(chuàng)新與研究、企業(yè)文化、人才培養(yǎng)等多個(gè)欄目，對監(jiān)理企業(yè)及行業(yè)發(fā)展起到了較強(qiáng)的宣傳引導(dǎo)作用，贏得行業(yè)較高評價(jià)。為提高刊物質(zhì)量，更好發(fā)揮其應(yīng)有功能， 2015年4月協(xié)會(huì)召開了《中國建設(shè)監(jiān)理與咨詢》通聯(lián)會(huì)，通報(bào)了編委會(huì)工作情況，研究確定了下一步刊物宣傳方向和主要欄目內(nèi)容。在地方協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助下，又補(bǔ)充28名通訊員，健全了通訊員隊(duì)伍。
目前，刊物發(fā)展態(tài)勢良好，各地方協(xié)會(huì)和監(jiān)理企業(yè)積極訂刊，上半年征訂量達(dá)3250冊，另免費(fèi)贈(zèng)送團(tuán)體會(huì)員和單位會(huì)員1200余冊，印刷總數(shù)4800冊。該刊物創(chuàng)辦后，現(xiàn)已發(fā)行5期，普遍反映較好，投稿質(zhì)量愈來愈高，社會(huì)關(guān)注越來越大，刊物發(fā)展前景呈現(xiàn)良好趨勢。
（七）樹立改革意識(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)管理與國際接軌
1、完善規(guī)章制度，改進(jìn)人員結(jié)構(gòu)
協(xié)會(huì)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和民政部的指導(dǎo)和監(jiān)督下，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善協(xié)會(huì)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，規(guī)范文件、檔案等管理工作。根據(jù)秘書處人員結(jié)構(gòu)狀況，先后招聘了六名具有大學(xué)本科學(xué)歷和一定工作經(jīng)驗(yàn)的年輕同志，提高了協(xié)會(huì)秘書處服務(wù)能力。
2、加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)管理，提高分會(huì)專業(yè)服務(wù)能力
2015年初組織召開了分支機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，對5個(gè)分支機(jī)構(gòu)上年度工作總結(jié)和新年度工作計(jì)劃及費(fèi)用預(yù)算等提出了相關(guān)要求，規(guī)范了對分支機(jī)構(gòu)的管理，分支機(jī)構(gòu)工作有效開展。
石油天然氣分會(huì)協(xié)助中國石油集團(tuán)工程建設(shè)分公司起草了《中國石油監(jiān)理企業(yè)承諾書》，強(qiáng)化石油監(jiān)理行業(yè)自律。水電分會(huì)應(yīng)國網(wǎng)新源控股有限公司的委托，組織會(huì)員企業(yè)為項(xiàng)目建設(shè)單位提供咨詢服務(wù)，完成了《抽水蓄能電站工程施工監(jiān)理規(guī)范》和《抽水蓄能電站工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收與評定標(biāo)準(zhǔn)》的編制工作，并于2015年由國網(wǎng)新源控股有限公司正式頒布執(zhí)行。化工分會(huì)積極組織開展了專業(yè)技術(shù)、管理方面的培訓(xùn)講座，提高了化工監(jiān)理隊(duì)伍員工的素質(zhì)。機(jī)械分會(huì)召開了“監(jiān)理企業(yè)管理創(chuàng)新研討會(huì)”，交流了企業(yè)經(jīng)營管理、人力資源管理、技術(shù)質(zhì)量管理等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。船舶分會(huì)在推進(jìn)船舶監(jiān)理行業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營方面取得了一定成績。
3、參照國際慣例，設(shè)立個(gè)人會(huì)員
為適應(yīng)市場化改革，強(qiáng)化個(gè)人資格管理，完善自律機(jī)制建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)個(gè)人資格管理與國際接軌，協(xié)會(huì)在原有團(tuán)體會(huì)員、單位會(huì)員的基礎(chǔ)上，擬建立個(gè)人會(huì)員制度。2015年6月在哈爾濱組織召開的中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)會(huì)長工作會(huì)，審議討論了《中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員管理辦法》和《個(gè)人會(huì)員會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)辦法》，獲原則同意。根據(jù)會(huì)長會(huì)議要求，2015年8月協(xié)會(huì)在貴陽市召開全國監(jiān)理協(xié)會(huì)秘書長工作會(huì)，會(huì)議對個(gè)人會(huì)員制度的建立作了進(jìn)一步說明和討論并得到會(huì)議認(rèn)同，擬提請本次會(huì)員代表大會(huì)審議。郭允沖會(huì)長高度重視個(gè)人會(huì)員制度建設(shè)，親臨會(huì)議，提出了明確要求。
4、做好會(huì)員接納和理事調(diào)整工作
2015年接納單位會(huì)員31家，團(tuán)體會(huì)員3家。本次理事會(huì)討論接納單位會(huì)員31家，團(tuán)體會(huì)員1家，變更和增補(bǔ)常務(wù)理事9名，變更和增補(bǔ)理事24名。
（八）團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新服務(wù)，共促行業(yè)健康發(fā)展
今年以來，我協(xié)會(huì)與地方、行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，在行業(yè)調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)交流等方面做了些有益工作。同時(shí)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)在創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展方面也取得了較大成績，成為各協(xié)會(huì)工作的亮點(diǎn)。
山西省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織《規(guī)范》知識(shí)競賽、會(huì)員送溫暖活動(dòng)、誠信建設(shè)“大家”評“大家”、“明察暗訪”促監(jiān)理，編印《建設(shè)監(jiān)理實(shí)務(wù)新解500問》、刊發(fā)《工程質(zhì)量治理專報(bào)》和表彰“20強(qiáng)企業(yè)”，制定頒發(fā)《山西省建設(shè)監(jiān)理計(jì)費(fèi)規(guī)則》等，贏得了各方面贊譽(yù)。
北京市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)成立“北京市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)創(chuàng)新研究院”，在政策咨詢、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理手段和方法創(chuàng)新等方面取得了多項(xiàng)成果，匯編成冊向行業(yè)發(fā)布，得到了廣泛好評。
江蘇省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)《工程監(jiān)理工作質(zhì)量考評和信息系統(tǒng)研究》課題成果顯著。“工程監(jiān)理保險(xiǎn)責(zé)任”方面的實(shí)踐探討，走在行業(yè)前列，全新的“工程監(jiān)理綜合保險(xiǎn)”一經(jīng)推出，受到了各監(jiān)理企業(yè)熱烈歡迎。
天津市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、湖南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、寧波市建設(shè)監(jiān)理與招投標(biāo)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)、中國電力監(jiān)理專業(yè)委員會(huì)等，在理行業(yè)誠信評價(jià)體系建設(shè)，行業(yè)自律監(jiān)管，監(jiān)理從業(yè)人員績效考核方面有著較為成熟的經(jīng)驗(yàn)。
電力監(jiān)理專委會(huì)組織113家會(huì)員單位全部簽訂了《會(huì)員承諾書》，承諾自覺遵守行業(yè)自律等行業(yè)管理規(guī)則，共同塑造公平、有序的市場競爭秩序。
理事單位，北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院工程管理系、北京方圓工程監(jiān)理有限公司、京興國際工程管理公司、上海市建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、上海同濟(jì)工程咨詢有限公司、重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司、浙江江南工程管理股份有限公司、武漢華勝工程建設(shè)科技有限公司等長期給予中建監(jiān)協(xié)工作有力支持，在行業(yè)調(diào)查、課題研究、撰寫報(bào)告、教育考試、組織會(huì)議、經(jīng)驗(yàn)交流和推進(jìn)行業(yè)建設(shè)發(fā)展等方面做出了有益貢獻(xiàn)。
去年底以來中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)分別組織召開了數(shù)次不同內(nèi)容和規(guī)模的會(huì)議，得到了浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理協(xié)會(huì)、云南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、深圳市監(jiān)理工程師協(xié)會(huì)、吉林省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)和貴州省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的強(qiáng)有力支持，落實(shí)場地、接送站、印刷資料、代表報(bào)到、后勤保障等，協(xié)助我協(xié)會(huì)做了大量的會(huì)務(wù)工作，為會(huì)議圓滿召開做出了顯著貢獻(xiàn)。
總之，2015年我協(xié)會(huì)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部指導(dǎo)下，在各省市、專業(yè)部門協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員單位支持下，取得了一定成績并有所發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，對大家表示衷心感謝！
