各區(qū)（市）縣、成都市高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)建設(shè)行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各建設(shè)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”的通知》（安委明電〔2015〕5號(hào)）、《省住建廳轉(zhuǎn)發(fā)＜住建部辦公廳關(guān)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2016年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知＞的緊急通知》（川建發(fā)電〔2015〕17號(hào)）和《市安委會(huì)關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（成安委〔2015〕48號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，有效防范各類建筑施工安全事故，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定從即日起開展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要論述和十八屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面開展全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查 “回頭看”工作。牢固樹立安全紅線意識(shí)和安全發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加大安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)督，集中整治事故隱患，堅(jiān)決遏制各類建筑施工產(chǎn)安全事故。
二、檢查內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)檢查的組織實(shí)施情況。企業(yè)是否落實(shí)主體責(zé)任，制定單位安全生產(chǎn)大檢查和項(xiàng)目安全生產(chǎn)自查的工作方案，明確檢查重點(diǎn)、檢查依據(jù)、檢查責(zé)任人、檢查臺(tái)賬內(nèi)容、檢查時(shí)間計(jì)劃、隱患整治要求等；企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否親自帶隊(duì)對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
（二）項(xiàng)目管理人員到位及履職情況。監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目管理人員是否持證上崗和到崗履職；特別是在節(jié)假日、元旦、春節(jié)、周末期間和夜間加班等重要時(shí)段，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目管理人員值班制度、重大節(jié)假日節(jié)前安全檢查和節(jié)后復(fù)工檢查是否落實(shí)。
（三）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理情況。深基坑（高邊坡）、高大模板、高層外腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和建筑起重機(jī)械安裝和拆除作業(yè)是否結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件編制專項(xiàng)施工方案;方案論證、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）以高墜為重點(diǎn)的易發(fā)事故整治情況。臨邊、洞口安全防護(hù)措施是否到位，是否明確責(zé)任人；是否給高空作業(yè)人員配備符合國(guó)家規(guī)定的安全防護(hù)用品；是否按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行了包含高處作業(yè)安全知識(shí)以及安全帶、安全帽使用方法等相關(guān)的培訓(xùn)、技術(shù)交底和班前教育。
（五）施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全檢查和整治情況。施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)、辦公區(qū)臨時(shí)板房材料的防火性能是否符合要求；建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗；施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火是否按規(guī)定報(bào)批手續(xù)；工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點(diǎn)防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材。
（六）打非治違工作開展情況。建筑施工單位是否無安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)的；建筑施工單位是否不認(rèn)真執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為的；建筑施工安全生產(chǎn)管理“三類人員”、“特種作業(yè)人員”是否持有效證件上崗，一線施工人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)上崗。
（七）作業(yè)人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練情況。是否建立并執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度；是否按規(guī)定對(duì)管理人員和施工作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育；是否存在未經(jīng)安全教育培訓(xùn)就上崗作業(yè)的行為；是否制定了有針對(duì)性的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備并定期組織演練。
（八）工地春節(jié)節(jié)后復(fù)工安全檢查情況。建設(shè)單位是否在工程復(fù)工前，組織施工、監(jiān)理單位召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議。監(jiān)理單位是否組織開展現(xiàn)場(chǎng)的檢查，督促項(xiàng)目部做好工程復(fù)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。施工單位是否做好復(fù)工前安全教育培訓(xùn)和開展復(fù)工前的安全檢查。
三、檢查時(shí)間、范圍和方式
（一）檢查時(shí)間：2016年1月1日起至3月30日。
（二）檢查范圍：全市所有在建房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及軌道交通工程。
（三）檢查方式：企業(yè)自查與監(jiān)管部門抽查相結(jié)合；明查與暗查相結(jié)合。
1．企業(yè)開展自查。
在建工程施工、監(jiān)理單位要根據(jù)企業(yè)安全管理的實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)自查方案和春節(jié)節(jié)后復(fù)工檢查方案，制定安全隱患和問題的整改措施（方案），明確責(zé)任人，落實(shí)整改。
2．行政執(zhí)法檢查。
各地建設(shè)行政主管部門和各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工和監(jiān)理單位開展安全生產(chǎn)大檢查情況的督促檢查，采取明察暗訪、突擊檢查、重點(diǎn)督查等方式加強(qiáng)檢查。加強(qiáng)對(duì)各管轄范圍內(nèi)施工、監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，如發(fā)現(xiàn)建筑工地未達(dá)到復(fù)工要求而盲目開工的，按照規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3．安全生產(chǎn)督查。
為加大推動(dòng)檢查工作的力度，市建委分組對(duì)全市建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作進(jìn)行督查。督查組聽取當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)及工地?fù)P塵治理工作的情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)?shù)卦诮?xiàng)目進(jìn)行檢查。督查組對(duì)每個(gè)工地檢查完后，應(yīng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工地責(zé)任主體交換意見。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。為了確保本次大檢查順利推進(jìn)，各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，把工作做深、做細(xì)，確保責(zé)任到位、工作到位，有效推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)的開展。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，立即行動(dòng)。各單位要立即行動(dòng)起來，主要負(fù)責(zé)人親自部署、親自帶隊(duì)，對(duì)全市在建工地進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查、大排查，做到不打折扣、不留死角、不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)。對(duì)查出來的各類安全隱患逐一建立臺(tái)賬，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，確保限期完成整改。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，從重從嚴(yán)。各地建設(shè)行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，加大對(duì)在建工地的監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目立即下發(fā)相應(yīng)的執(zhí)法文書，責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)存在的突出問題和重大安全隱患整改不及時(shí)、整改不到位或拒絕整改情況的企業(yè)和個(gè)人一律按有關(guān)文件要求從快從嚴(yán)從重處理。
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各區(qū)（市）縣、成都市高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)建設(shè)行政主管部門，市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站安全生產(chǎn)檢查方案請(qǐng)于2016年1月5日前報(bào)市建委備案；2016年1、2月工作情況請(qǐng)分別于每月20前報(bào)送；安全生產(chǎn)總結(jié)請(qǐng)于2016年3月20日前報(bào)送。
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2015年12月30日
（聯(lián)系人：陳軼（質(zhì)安處），聯(lián)系電話：61889288，郵箱：979260058@qq.com）
