國(guó)家發(fā)展改革委等14個(gè)部門聯(lián)合頒布《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并從2016年8月1日開始實(shí)施。《辦法》明確圍繞電子化、大數(shù)據(jù)和信用，推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)從依托有形場(chǎng)所向以電子化平臺(tái)為主轉(zhuǎn)變，構(gòu)建全國(guó)一體化的公共資源交易平臺(tái)體系，打造縱橫貫通的全國(guó)“一張網(wǎng)”。
據(jù)記者了解，2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案》，決定整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，以管理創(chuàng)新促進(jìn)資源配置高效透明。時(shí)隔不到一年，《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》出臺(tái)，以落實(shí)“放、管、服”為主線，以推進(jìn)電子化為路徑，以實(shí)現(xiàn)資源共享為重點(diǎn)，對(duì)平臺(tái)運(yùn)行、管理和監(jiān)督做了全面的制度規(guī)范。
“推進(jìn)公共資源交易電子化，是公共資源交易平臺(tái)發(fā)展的趨勢(shì)和方向。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，公共資源交易要實(shí)現(xiàn)"網(wǎng)上全公開、網(wǎng)下無交易"。”國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示。《辦法》不僅明確了公共資源交易平臺(tái)電子服務(wù)和監(jiān)管系統(tǒng)的重要性;也要求各級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享，打造全國(guó)“一張網(wǎng)”；更要求運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段辦理各項(xiàng)事務(wù)并開展監(jiān)測(cè)預(yù)警。
“信息資源整合共享是這次整合工作的核心。”《辦法》要求通過對(duì)包括交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息等在內(nèi)的信息資源，平臺(tái)的場(chǎng)所資源以及專家資源進(jìn)行整合共享，形成集聚效應(yīng)，達(dá)到“1+1>2”的效果。
“這是全國(guó)一張網(wǎng)，制度+科技，讓公共資源在陽光下交易”，財(cái)經(jīng)評(píng)論員劉艷表示，不過很明顯，盡管它解決了部分各地的地方性問題，但并未有效解決全國(guó)性的資源流動(dòng)效率問題。由國(guó)家統(tǒng)籌建立這樣一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的交易平臺(tái)，首先更有利于公共資源的流動(dòng)效率，提升市場(chǎng)主體在參與過程中的便利性、有效性，以及信息資源的對(duì)稱性。更為重要的是，能夠在最大程度上實(shí)現(xiàn)所謂的公共資源交易的規(guī)范性和第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制的引進(jìn)。
